基隆市議會近期審議《基隆市政府組織自治條例》修正案，重點聚焦於市府規畫新成立法制及勞動處，但議員間意見不一，有認為新單位成立的政策目的、業務量評估及未來功能分工說明不足，也有贊成者，認為新單位可由法制專責人員把關，促進業務推動。

依照地方制度法第62條第2項規定，內政部就縣（市）政府之組織擬訂準則，各縣（市）政府並應依準則擬訂組織自治條例，經縣（市）議會同意後，報內政部備查。

而內政部於去年6月修正發布「地方行政機關組織準則」第15條，修正縣（市）政府一級單位及所屬一級機關設立總數上限，從原本13至23個提高為15至25個（不含人事、主計、政風單位），賦予縣（市）政府更大的組織設立彈性。

基隆市政府於我國地方組織體系上屬於縣（市）政府，其一級單位及所屬一級機關（除主計、人事及政風單位依專屬人事管理法律設立外）的數量限制，是依照同條第15條第2項規定，參酌人口數、土地面積及決算審定數之自有財源比率平均數等後計算特定數值，再以該數值於同條第3項各款分別對應處局設置上限。

基隆市政府表示，為提升政策法律風險評估與預防、強化行政救濟及國家賠償機制、保護勞工權益等，提出《基隆市政府組織自治條例》修正案，擬增設「法制及勞動處」，並提送基隆市議會審議。

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by 何宜澈    受雇律師

學歷：國立臺灣大學研究所商事法學組 碩士 / 國立臺灣大學法律系 學士

經歷：美敦力醫療產品股份有限公司實習生